导读：党的十八届三中全会提出政府要加强战略、政策、规划、标准的制定与实施。深化标准化改革是党中央、国务院作出的战略决策，是事关全局的基础性、关键性、牵引性重大改革。2018年1月1日，新修订的《中华人民共和国标准化法》实施以来，受到了大家广泛关注。为了让大家更好地理解《中华人民共和国标准化法》，从本期系列文章开始，将新修订《中华人民共和国标准化法》百问百答进行连载分享，供大家参考和学习。

1. 什么是标准？

标准（含标准样品）是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。在标准化实践中，标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，按照标准制定机构颁布的程序来制定。

2. 制定标准的范围是什么？

制定标准的范围主要包括农业、工业、服务业和社会事业四大领域。

内容包括产品的分类、规格、质量、等级、标识或者安全、环保、资源节约要求，开采、设计、制造、检验、包装、储存、运输、使用、回收利用或者全生命周期中的安全、环保、资源节约要求，工程建设的勘察、规划、设计、施工（包括安装）、验收和安全要求，以及术语、符号、代号和制图方法等方面统一的技术要求。

3. 我国标准包括哪些种类？

我国标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

按制定主体的不同，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。其中，国家标准、行业标准和地方标准属于政府主导制定的标准，团体标准、企业标准属于市场自主制定的标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。行业标准由国务院有关行政主管部门制定。地方标准由省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府标准化行政主管部门制定。团体标准由依法成立的社会团体制定，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。企业标准由企业根据需要自行制定或者与其他企业联合制定，供企业自用。

按实施效力的不同，政府主导制定的标准分为强制性标准和推荐性标准。行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

4. 什么是标准样品？

标准含标准样品，标准样品是标准的重要组成部分。标准样品是实物标准，是为了保证标准在不同时间和空间实施结果一致性的参照物，具有均匀性、稳定性、准确性和溯源性。

5. 怎样理解我国标准之间的关系？

（1）强制性国家标准与其他标准之间的关系

强制性国家标准是制定其他标准的底线。推荐性国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。

（2）推荐性标准之间的关系

推荐性标准包括推荐性国家标准、行业标准和地方标准。对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要统一的技术要求，可以制定推荐性国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。行业标准、地方标准是推荐性国家标准的补充。

（3）政府主导制定的标准与市场自主制定标准之间的关系

政府主导制定的标准包括国家标准、行业标准和地方标准，定位于政府职责范围内的公益类标准，其作用是保基本、保底线。

市场自主制定的标准包括团体标准和企业标准，主要满足市场创新需要，其技术要求应业符合强制性国家标准规定的底线要求，鼓励高于政府主导制定的标准的技术要求。

（节选自：新修订《中华人民共和国标准化法》百问百答）